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          全過程人民民主中的政協作為
          發布日期:2021年09月22日 來源:人民政協報   作者:姚順忠   字號:[][][]

          據人民政協報    習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中強調:“發展全過程人民民主”。這是把馬克思主義民主觀與中國實踐緊密結合起來的重大理論創新,既強調了我國民主的本質屬性是人民當家民主,又指出了實現形式是人民“全過程參與”。人民政協作為中國共產黨領導的政治組織和民主形式,在推動實現全過程人民民主中,應有更大作為。

          人民政協要在全過程中找準位置積極作為。201911月,習近平總書記到上海市長寧區虹橋街道古北市民中心考察時強調,我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路,人民民主是一種全過程的民主。

          “全過程人民民主”著重強調了“全過程”?!叭^程”包含哪些環節?黨的十九大報告指出:“擴大人民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督?!?/span>

          人民政協要在民主協商環節充分發揮專門協商機構作用,為人民參與充分協商搭建平臺、提供渠道?!吨泄仓醒腙P于加強社會主義協商民主建設的意見》對開展政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等作出全面部署。人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。各地政協積極創新,搭建新的平臺,推動協商向基層延伸。比如江蘇省“有事好商量”協商議事室實現鄉村全覆蓋,為人民群眾廣泛參與協商提供了重要渠道,這一重要渠道必然在“全過程民主”中發揮更大作用。

          人民政協要在民主決策、民主管理環節充分發揮人才庫智囊團作用,為凝聚共識廣集民智、出謀劃策。人民政協在思想引領、凝聚共識方面有著獨特優勢。首先,人民政協人才薈萃,必須發揮決策咨詢的智力優勢。其次,人民政協智力密集,必然產生含金量更高的智力火花。政協委員可謂“少長咸集、群賢畢至”,他們是各行各業的專家、大家、名家、實干家,在人民政協平臺上,通過整合智力資源,建真言、謀良策、出實招、聚共識,能夠更好地為黨和政府科學決策、有效施策提供智力支持。

          人民政協應該在民主監督環節充分發揮優勢,為政策落實、決策實施營造更好的氛圍。人民政協的民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況,涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況,國家機關及其工作人員的工作等,通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督。由于政協位置超脫,能夠比較全面地了解和更實際地反映各方面的情況,更有利于客觀地提出建議和批評。同時,人民政協作為一個政治組織,它履行民主監督職能不同于一般群眾的分散監督,它是在政協組織中,按照一定的章程,通過一定的程序來實現的。因此,人民政協的民主監督要比一般群眾的監督更具有影響力和權威性,更具有力度和成效。這種監督在“全過程人民民主”中一定會受到人民的擁護和各級領導干部的歡迎。

          人民政協要為實現人民民主勇于擔當。習近平總書記深刻指出:“中國共產黨領導人民實行人民民主,就是保證和支持人民當家作主?!币徽Z道破了人民民主的核心要義。

          人民政協必須把實踐人民民主當作重要任務?!懊裰鞑皇茄b飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民要解決的問題的”。人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,堅持發展社會主義協商民主,推動實現廣泛有效的人民民主,是人民政協的責任擔當和首要任務。人民政協的性質定位,承載著協商、監督、參與、合作等社會屬性,這些屬性有利于在實踐中真正找到全社會意愿和要求的最大公約數,體現人民民主的真諦。

          人民政協必須把堅持“雙向發力”作為實踐人民民主的有效路徑。堅持和發展中國特色社會主義,是人民政協鞏固共同思想政治基礎的主軸;加強思想政治引領、廣泛凝聚共識,是人民政協履行職能的中心環節。人民政協在任何時候任何情況下,都必須堅持團結和民主兩大主題,努力提高政治協商、民主監督、參政議政水平,更好凝聚共識,擔負起把黨中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任;必須堅持圍繞中心、服務大局,在建言資政和凝聚共識上“雙向發力”。

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